黨的二十屆三中全會(huì)提出,按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。9月13日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定,從2025年開(kāi)始到2039年,用15年的時(shí)間,將法定退休年齡調(diào)整到男職工63周歲,女職工58周歲或55周歲。
自延遲退休政策出臺(tái)后,公眾對(duì)延遲退休改革關(guān)注居高不下,與之相關(guān)的就業(yè)等民生問(wèn)題更是備受關(guān)注,特別是當(dāng)代年輕人擔(dān)心在退休年齡調(diào)整后,他們的就業(yè)難度是否會(huì)增大?
從政策制定原則來(lái)看,公共政策調(diào)整的基本原則是對(duì)社會(huì)的沖擊和波動(dòng)越小越好,延遲退休也不例外。漸進(jìn)式推進(jìn),就意味著短期內(nèi)向社會(huì)釋放的勞動(dòng)力規(guī)模不會(huì)太大,進(jìn)而對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的影響總體是有限的。
從人力資源市場(chǎng)供給看,延遲退休雖使得一部分老年群體退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間延長(zhǎng)了,但需要注意的是,隨著人口出生率下降,勞動(dòng)年齡人口數(shù)量每年在減少,而且速度非常快。因此,從總量上看,部分老年人選擇延遲退休與勞動(dòng)年齡人口降低的數(shù)量相比,“擠壓效應(yīng)”十分有限。而允許一部分有意愿、具備條件的老年人繼續(xù)工作,則可以中和部分減少的勞動(dòng)年齡人口。從長(zhǎng)期看,延遲退休也有利于保持勞動(dòng)參與率。
從就業(yè)崗位關(guān)系來(lái)看,老年人與年輕人的就業(yè)崗位關(guān)系并非此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系,而是更接近互補(bǔ)關(guān)系。一方面,讓積累豐富工作經(jīng)驗(yàn)的老年人繼續(xù)活躍在勞動(dòng)力市場(chǎng)中,能夠發(fā)揮人力資本的外溢效應(yīng),年輕人在與老年人的合作中學(xué)習(xí),能夠促進(jìn)其快速積累人力資本;另一方面,延遲退休有利于增加勞動(dòng)力供給,尤其是補(bǔ)充一些技能型和專業(yè)型崗位缺口,有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,擴(kuò)大社會(huì)總需求,年輕人也將從中受益。
當(dāng)代年輕人對(duì)延遲退休改革的復(fù)雜情緒,表面上看似憂心就業(yè)崗位可能被擠占,從深層看更多的是對(duì)當(dāng)前及未來(lái)就業(yè)形勢(shì)的焦慮,擔(dān)心自身就業(yè)能力不足可能導(dǎo)致的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
延遲退休改革是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇,我們當(dāng)代年輕人要積極調(diào)整心態(tài)、理性對(duì)待,更要努力提升自身就業(yè)能力、強(qiáng)化自身技能儲(chǔ)備以增強(qiáng)自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)代年輕人是國(guó)家發(fā)展的希望,是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力,更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的絕對(duì)核心,作為青年一代的我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)、永不停滯的前進(jìn)姿態(tài),投身于中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中。(羅秀麗)
編輯:王斯璇
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編審:吳山冠
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