黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，《決定》提出：“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為?！边@是黨中央對(duì)推進(jìn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出的重大部署，是在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征、深刻把握市場(chǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上，從全局高度作出的重大決策。

招商引資是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，近年來(lái)，各地招商引資內(nèi)卷嚴(yán)重，為爭(zhēng)奪投資、項(xiàng)目，實(shí)施稅費(fèi)、用地等各類優(yōu)惠，制造政策洼地，招商引資陷入無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，降低了資源要素整體配置效率，一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，有利于進(jìn)一步理清政府與市場(chǎng)關(guān)系，有利于引導(dǎo)各地將招商引資工作重點(diǎn)從拼財(cái)稅、土地等政策優(yōu)惠，轉(zhuǎn)移到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)水平上來(lái)，促進(jìn)形成規(guī)范招商、良性招商新模式。

繼國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》后，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》也于8月1日起正式施行。其中，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得“給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠”的規(guī)定，未來(lái)，不拼“優(yōu)惠”，招商引資拼什么？

不拼“優(yōu)惠”拼實(shí)力，在新的政策環(huán)境之下，需要開辟新的發(fā)展空間。如果說(shuō)以前招商引資是“輕車熟路”，未來(lái)可能需要“趕重車”走“新路”。一是拼資本投資，基金招商補(bǔ)位。城市在選項(xiàng)目，項(xiàng)目也在選城市。奔著發(fā)展來(lái)，企業(yè)考慮的是成長(zhǎng)性、長(zhǎng)期性。艱難初創(chuàng)期誰(shuí)來(lái)幫、創(chuàng)新攻堅(jiān)期誰(shuí)能“陪”，往往影響項(xiàng)目歸屬何處。與其給予優(yōu)惠政策，不如壯大產(chǎn)業(yè)資本，對(duì)看好的項(xiàng)目、好項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金入股，培育壯大招引企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力以商引商。有的項(xiàng)目招引，為什么雙方見了面、換了名片、加了微信、交了真心，最后“臨門一腳”卻斷了“鏈”，說(shuō)到底還是沒(méi)有項(xiàng)目方希望的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是企業(yè)發(fā)展必需的資源環(huán)境、市場(chǎng)空間。過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力，是招商引資中最重要的“武器”。三是拼服務(wù)質(zhì)效，全周期“陪伴跑”。讓企業(yè)放心“托付”，得有靠得住的辦法，要有管用的好政策、省心的好服務(wù)。招商引資，思路活、態(tài)度好、腿腳勤固然必不可少，但企業(yè)更需要的是懂產(chǎn)業(yè)、知行業(yè)的明白人、實(shí)在人，需要提供顧問(wèn)式“陪跑”服務(wù)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。（莫武兵）

編輯：彭彥彰

責(zé)任編輯：劉汶林

編審：吳山冠