夏播谷子，喜豐收；冬種麥子，輪作忙。眼下，正值冬小麥播種的黃金時(shí)期，走進(jìn)成都彭州市麗春鎮(zhèn)塔子村，田間地頭一派熱火朝天的冬種景象，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，翻地、播種、施肥，大家忙得不亦樂(lè)乎，處處呈現(xiàn)出一片農(nóng)忙熱鬧的新圖景。

“以前這些土地?zé)o人耕種，慢慢就撂荒了，從2022年11月我們開(kāi)展‘土地信用經(jīng)營(yíng)’后，把分散的耕地資源進(jìn)行集中整合管理，種上小麥、蔬菜等，讓土地重新煥發(fā)活力?！笨粗黄r(nóng)田，塔子村黨總支書(shū)記曾輝喜上眉梢。

近年來(lái)，為破解農(nóng)村土地撂荒拋荒、閑置土地處置低效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活血不足，涉及農(nóng)村勞動(dòng)力外流、老化等問(wèn)題，麗春鎮(zhèn)通過(guò)在塔子村試點(diǎn)開(kāi)展“土地信用經(jīng)營(yíng)”，積極探索“存貸耕地”新模式，建立起村集體、村民和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的發(fā)展新機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)“動(dòng)”起來(lái)、農(nóng)村資源“活”起來(lái)、集體經(jīng)濟(jì)“富”起來(lái)、村民腰包“鼓”起來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展新格局，探索出一條放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效途徑，帶動(dòng)多方走上“共贏路”。

土地存貸，貸出好“錢(qián)”景

過(guò)去一段時(shí)間，塔子村村民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源以外出務(wù)工為主，很多時(shí)候往往是“打了別人的工，荒了自己的田”，村民常常處于兩難境地。村民劉叔就表示，過(guò)去由于家里勞動(dòng)力外出務(wù)工，家中耕地長(zhǎng)期無(wú)人打理，“土地信貸庫(kù)”有效解決了村民這個(gè)兩難問(wèn)題，劉叔開(kāi)心地說(shuō)：“現(xiàn)在‘土地信貸庫(kù)’將耕地流轉(zhuǎn)出去，撂荒地有人耕種了，自己也能獲得一筆收入，家里人也安心外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，不再顧此失彼了?！?/p>

流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民怕大戶虧錢(qián)跑路，大戶怕農(nóng)民三心二意。土地流轉(zhuǎn)規(guī)范了，雙方的矛盾和糾紛減少了，沒(méi)有后顧之憂的農(nóng)戶可以安心出門(mén)打工，種田大戶也能放心經(jīng)營(yíng)、增加土地投入。

據(jù)了解，根據(jù)農(nóng)戶的不同需求，“土地信貸庫(kù)”設(shè)置“活期”和“定期”兩種耕地存入方式，以分紅比例高低做好區(qū)分，切實(shí)維護(hù)信貸雙方權(quán)益。農(nóng)戶可自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存入“土地信貸庫(kù)”并收取存入分紅，入庫(kù)后的土地劃塊后將貸給愿意種植的農(nóng)戶或企業(yè)，農(nóng)戶還可收取貸出分紅，種植方則按照要求進(jìn)行種植，確保耕地實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，有效防止耕地撂荒拋荒。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。將自家五畝土地存入“土地信貸庫(kù)”的村民李叔告訴我們，“我家每年除了能領(lǐng)到3000多元的租金外，還能享受一定比例的分紅。除此之外，還能在村集體的幫助下向銀行貸款周轉(zhuǎn)資金，同時(shí)也可以到農(nóng)業(yè)公司務(wù)工，收入比以前高多了?！?/p>

目前，塔子村已有1150余畝耕地存入“土地信貸庫(kù)”，并全部活化利用開(kāi)展規(guī)?；N植，助力糧食產(chǎn)量、質(zhì)量雙提升?！拔覀兇寮w經(jīng)營(yíng)性收入已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從2020年‘0元’到2023年103萬(wàn)元、2024年預(yù)計(jì)突破300萬(wàn)元的‘爆發(fā)式’增長(zhǎng)。”曾輝談起“土地信貸庫(kù)”滿是自豪。

小田變大田，“碎地”連成片

把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)，必須以成片以上規(guī)模的土地供應(yīng)為前提，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)。

“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱”“缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘引擎’不夠強(qiáng)勁”......針對(duì)這一系列問(wèn)題，塔子村領(lǐng)辦成立“成都塔子社區(qū)服務(wù)有限責(zé)任公司”，依托發(fā)展“2+9”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)建“育、耕、種、收、儲(chǔ)、銷(xiāo)”全鏈條的糧油稻菜產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)引入優(yōu)質(zhì)資本、布局產(chǎn)業(yè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)鏈條從無(wú)到有，集體經(jīng)濟(jì)由弱至強(qiáng)的根本性變革。

通過(guò)這種“存貸耕地”新模式，塔子村將分散的耕地資源集中整合管理，創(chuàng)建塔子萬(wàn)畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)建成菜——稻——菜輪作基地，改變了耕種土地“小、亂、散”等問(wèn)題，形成了碎田變整地、荒地變沃土的新格局，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

對(duì)外，塔子村積極引進(jìn)成都市寧升綠康食品有限公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，搭建起黨支部引領(lǐng)、龍頭企業(yè)主導(dǎo)的利益鏈接機(jī)制，成功申報(bào)成都市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，解決閑置勞動(dòng)力就業(yè)40余人，實(shí)現(xiàn)1.5萬(wàn)噸時(shí)令蔬菜糧食“錯(cuò)峰銷(xiāo)售”，新創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益120萬(wàn)余元。

對(duì)內(nèi)，針對(duì)曬糧難、賣(mài)糧難、增收難等問(wèn)題，通過(guò)吸引社會(huì)投資、統(tǒng)籌自有資金等方式，布局稻米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，新建糧食烘干、大米加工、無(wú)塵包裝等車(chē)間，定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)收糧大戶和本、外地銷(xiāo)售渠道，進(jìn)行統(tǒng)一供貨，預(yù)計(jì)年產(chǎn)2000噸，新增稻米精加工產(chǎn)值120余萬(wàn)元。

同時(shí)，依托微網(wǎng)實(shí)格分層分類(lèi)劃分企業(yè)網(wǎng)格、小組網(wǎng)格、院落網(wǎng)格等3類(lèi)網(wǎng)格，將追肥除草、灌溉排水、防治病蟲(chóng)等田間管理工作納入小組網(wǎng)格職責(zé)范圍，通過(guò)“日記錄+月審核+季公示”模式進(jìn)行管理公示，全面量化村級(jí)事務(wù)和村民行為。

你點(diǎn)單我派單 ，農(nóng)戶當(dāng)起“甩手掌柜”

“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”“如何種好地”......針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中小微農(nóng)戶常面臨的農(nóng)忙時(shí)節(jié)人力不夠、田間管理知識(shí)不足等問(wèn)題，塔子村聯(lián)動(dòng)彭州利翔農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、五喜稻田農(nóng)業(yè)等專業(yè)公司，形成以現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心為引領(lǐng)、“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”三位一體聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。

由村兩委和黨員先鋒擔(dān)當(dāng)“土地托管員”，收集和整合附近片區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)需求；由企業(yè)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)資源，儲(chǔ)備水稻收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)、平地機(jī)、秸稈粉碎機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，為有托管需求的農(nóng)戶提供“產(chǎn)、耕、種、防、收、烘、儲(chǔ)、運(yùn)、銷(xiāo)”一條龍“保姆式”全流程服務(wù)；由集體經(jīng)濟(jì)公司搭建服務(wù)平臺(tái)，采取“農(nóng)戶點(diǎn)單+平臺(tái)派單”模式，開(kāi)發(fā)耕、種、防、收等多環(huán)節(jié)農(nóng)事社會(huì)化服務(wù)套餐，開(kāi)展“點(diǎn)單式”服務(wù)。

“我年紀(jì)大了，身體也不利索，家里的2畝田就成了我的‘心病’?，F(xiàn)在有人幫著‘伺候’田，還不用擔(dān)心收成，太好了。”談到土地托管，62歲的村民胡大爺笑得合不攏嘴。“年輕人大多在外打工，在家種地的人年齡普遍偏大，無(wú)法保證糧食產(chǎn)量、質(zhì)量。托管后，村民不用下田，每畝田比過(guò)去還多掙200多元。”曾輝介紹道。

目前，塔子村規(guī)模社會(huì)化服務(wù)能力已達(dá)3540畝次，今年新增服務(wù)收益30余萬(wàn)元，生產(chǎn)成本由托管前每畝約800元降到托管后每畝約680元，平均畝產(chǎn)提高8%。

結(jié)語(yǔ)

麗春鎮(zhèn)塔子村“土地信貸庫(kù)”發(fā)展模式，直面“大國(guó)小農(nóng)”的基本農(nóng)情，引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，同時(shí)解決“有地?zé)o人種”“想種卻沒(méi)地”的問(wèn)題，精準(zhǔn)錨定了增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。村民有得益、集體有收益、企業(yè)有效益，三方共贏，何樂(lè)而不為！

編輯：金艷

責(zé)任編輯：冉華陽(yáng)

編審：舒旭暉